今年以来,宣城市宣州区司法局聚焦涉企行政规范性文件管理,打出涉企政策管理“组合拳”,为企业发展提供坚实法治保障。
精准建章立制,确保涉企政策制发规范。梳理形成宣州区行政规范性文件制定主体清单,分别对65个制定主体进行编号,在行政规范性文件制定过程中实施 “三统一”(统一登记、编号、印发)制度管理,确保各类惠企政策文件制定主体合法、印发流程合规;对部门和乡镇街道行政规范性文件的备案监督中突出涉企文件审查,今年对2份存在与上位法相冲突的涉企文件督促整改,让涉企政策“于法有据”“合规有序”。
聚焦涉企重点,把牢涉企政策审核关口。针对涉企政策文件特点,在合法性审查过程中重点审查制定主体是否合法;公平竞争审查程序是否履行、向企业征集意见是否充分;政策内容是否存在没有法律、法规依据作出减损企业合法权益或者增加其义务的情形等。今年以来,累计审核涉企规范性文件及政府交办涉企事项 21 件,提出意见建议45条,防止出现“歧视条款”“模糊条款”。
强化全程监管,畅通涉企政策落地渠道。建立涉企政策 “出台-实施-兑现”全周期监管机制,在文件审查环节充分发挥财政、数据资源等部门的同步审查作用,从政策兑现条件、实现方式、牵头部门等方面共同审核,避免出具“空头支票”;对已出台的惠企政策持续开展公共政策兑现和履约践诺专项行动,今年已推动7项政策全部落实到位,为企业释放红利659万余元,切实让企业感受到政策的“温度”与 “力度”,构建起“政策有承诺、兑现有保障”的良性营商生态。(朱成立)