今年以来,颍上县司法局立足行政复议作为政府层级监督制度的职能定位,精准施策、系统推进,充分释放行政复议效能,彰显行政复议制度优势,为县域经济社会的高质量发展夯实法治基础。
强化个案规范指引。聚焦行政复议纠错案件暴露的突出问题,实施精准化“靶向治疗”。针对上半年5起纠错案件(信息公开类3起、行政处罚类2起),深入剖析个案症结。针对信息公开领域存在的“未答复”“逾期答复”等问题,联合县政府办公室制定并出台《依申请政府信息公开工作流程》,明确承办主体权责,规范办理流程,强化法制审核刚性约束,有效压实工作责任,提升行政机关依法行政的意识和规范化水平。
深化类案治理成效。坚持“办理一案、规范一片”,充分发挥行政复议意见书、建议书的治理效能。针对纠错案件,精准制发《行政复议意见书》3份,督促涉案机关强化加强法律法规学习,严格规范信息公开、行政处罚等高频执法事项的流程。针对乡镇及信访部门在信访事项处理中暴露的“分类处置不当”“救济途径告知不规范”等短板,制发建议书2份,并配套开展专题授课辅导。同时,系统梳理近三年涉公安类复议案件,围绕治安处罚、交通执法、履职争议中的程序瑕疵和法律适用争议,与公安机关进行深入研讨,合力提升执法办案精准度。
前移监督治理关口。强化风险预警机制,推动监督触角向事前延伸。将上半年所有5件纠错决定书同步抄送至被纠错机关的上级主管部门,强化层级监督压力传导。在案件审理环节,主动识别符合行政机关自我纠错条件的情形,制发《行政复议纠错风险提示函》15份,促成4起案件成功调解,另有6起案件正在积极调解推进中,有效将行政争议化解在萌芽状态,降低后续纠错成本。
构建协同监督格局。着力打破信息壁垒,探索建立“行政复议+执法监督”协同治理模式。畅通线索移送渠道,将2024年度复议纠错案件中反映的典型问题线索,及时移送至县行政执法监督机构。基于各自职能优势,在信息共享、资源互补的基础上,协同开展执法监督活动,全方位保障行政行为的合法性与公信力,持续优化稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。(高安颍)