近年来，合肥法院做深做实“抓前端，治未病”，以一站式多元解纷体系建设为抓手，创新开展先行调解工作。2025年1至10月，全市法院先行调解成功案件3.4万件，受到当事人的好评。合肥市中院立案信访诉服工作获最高人民法院通报表扬。

先行调解 制度先行

“要积极参与综治中心规范化建设，积极主动作为，学习先进经验，推动综治中心实体化运作，从源头上化解矛盾纠纷。”在9月30日下午召开的全市法院先行调解工作推进会上，合肥市中院党组书记、院长许徽对全市法院参与推进综治中心规范化建设和先行调解工作进行再动员、再部署。

今年以来，合肥市中院先后召开立案调解工作会议、举办全市法院立案和多元解纷工作培训班，要求全市法院树牢“如我在诉”意识，进一步规范立案与调解工作，更好地满足人民群众多元化解纷需求。在合肥法院的诉讼服务大厅，群众可以在审前准备区和先行调解引导窗口选择先行调解方式化解矛盾纠纷。

与此同时，合肥市中院出台《上诉案件审前调解工作的实施细则》，拓展二审案件调解新思路，创新解决调解经费、二审审前调解等工作被作为典型经验在全省推广；深化府院联动，推动出台《关于加强先行调解工作的指导意见》《县级社会治安综合治理中心与法院协同调处民商事纠纷工作机制》，积极支持和参与综治中心规范化建设，构建“调解在先，诉讼断后”的分层递进式矛盾纠纷过滤体系，促推矛盾纠纷化解在基层，努力实现人民群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。

搭建平台 多元共治

5月19日，合肥市中院和合肥市司法局共同签署《关于共同推进多元化纠纷解决机制建设的合作框架协议》，双方将聚力诉调对接、市场化调解、试点工作、组织管理、科技赋能、工作保障、交流宣传等方面，持续增强矛盾纠纷多元化解工作合力。全国人大代表、安徽江淮汽车集团股份有限公司乘用车公司星锐冲焊厂高级工程师程韬对此创新做法给予高度肯定。

据了解，合肥是全省商事调解试点市，聚焦纠纷化解，进一步建立健全市场化调解机制，着力构建“公益性+市场化”多元解纷体系，为人民群众提供更高效、更专业、更多元的解纷选择。作为特邀调解组织试点单位，合肥市律谐调解中心和合肥市恒正公证调解服务中心对符合法律规定的民商事矛盾纠纷进行市场化调解，对达成调解协议的，依法进行司法确认或赋强公证，取得了良好的效果。目前，两家市场化调解组织已入驻合肥市中院、包河区法院、高新区法院、长丰县法院、瑶海区法院、庐阳区法院、蜀山区法院、肥西县法院开展纠纷调解工作。

从“委派调解”到“委托调解”，合肥市中院联合司法行政机关成立12家行政争议化解中心，实现县市区全覆盖；两级法院均入驻综治中心，将适宜调解的纠纷纳入综治中心先行调解；会同相关行业主管部门成立资本市场调解中心、金融纠纷调解委员会等调解组织，加大行业纠纷调解力度，构建起层次分明、协调联动、便捷高效、线上线下相结合的多元解纷格局，汇聚矛盾纠纷调处化解的强大合力。

典型引路 打造品牌

一个案例胜过一打文件。合肥市中院高度重视案例入库工作，坚持问题导向，聚焦调解工作中需要明确规则、加强指导的实践问题，注重选编在司法理念、法律适用、裁判尺度、工作方法等方面具有典型性、指导性的典型案例，以充分发挥案例的评价、规范、引领功能，促进矛盾纠纷源头化解。

在曲某与刘某劳务合同纠纷案中，法院在征得当事人同意后，委托驻院人民调解员进行调解并指派法院指导调解。考虑到当事人身处异地，决定通过人民法院调解平台组织远程视频调解，法官就法律问题进行在线指导。最终，当事人双方就偿还金额以及分期付款的方式达成一致意见，该起纠纷得到圆满化解。该案在调解过程中，让数字多跑路，让群众少跑腿，打破了空间的隔阂，降低了纠纷解决的成本。案件的成功调解实现了案结事了，在劳动合同纠纷频发的当下具有良好的示范效应，入选人民法院案例库。

据了解，今年以来，合肥法院共有11件案例入选最高人民法院多元解纷案例库，案例报送量和入库量位居全省法院前列。

此外，合肥市两级法院结合地域特色，打造了一系列特色鲜明的解纷品牌，得到群众的充分认可。

合肥市中院坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托“枫桥式人民法庭”创建，设立“枫‘起’庐州”专栏；肥东法院打造“逢四说事、包公解事”多元解纷品牌；肥西法院以“和荷”文化为依托，持续探索新路线；巢湖法院构建“法庭+网格”“法庭+乡贤”调解模式；瑶海法院打造“瑶解决”涉诉信访化解中心；蜀山法院实质化运行矛调中心，集中优势力量，将矛盾化解于诉前；包河法院将包公忠孝文化融入调解实践……每天都有调解的新故事，一系列定分止争、案结事了的生动案例，向人们徐徐展开“‘枫’景这边独好”的和谐画卷。（合肥市中院）