近年来,黄山市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新时代党的建设总要求,锚定“高质量党建促高质量发展”主线,精心打造局机关党委“法润黄山司法行政先锋行”党建品牌,构建起以局机关党支部“法盾护商 益企同行”等为支撑的子品牌矩阵,推动党建与司法行政业务深度融合、同频共振,为黄山市经济社会高质量发展注入了强劲法治动能。近日,该局“法润黄山司法行政先锋行”获评全省司法行政系统第二届“一支部一品牌”党建工作典型案例,另外相关党建课题荣获黄山市直机关优秀奖,其品牌实践已成为全省司法行政系统党建引领业务的生动样板。

铸魂:政治引领把稳法治航向

黄山市司法局始终将政治建设摆在首位,以“五学联动”机制为抓手,严格落实“第一议题”制度,确保党的创新理论入脑入心。2025年,全年第一议题学习22次,局党组、机关党委、支部书记带头上党课8人次。深入开展“当学习型干部 建学习型机关”工作,通过“一月一书一讲一片”、打造“党建领航 法润黄山”微课堂等载体,推动理论学习常态化、制度化,全年向党员干部发放共读书目8本,组织交流研讨5次,举办读书分享会2期、“党员讲党课”大赛1次,干部上讲台7期,撰写学习心得122篇,逐步形成“人人上讲台、个个当教员”的互动学习氛围。

在筑牢思想根基的同时,该局强化廉政建设,组织党员干部实地参观反腐倡廉警示教育基地,常态化开展警示教育,针对23名80后干部等重点人群,实施“青廉”工程,建立“分管领导+支部书记+党员”三级培养机制,通过谈心谈话、家访、排查风险点等方式,扣好廉洁从政“第一粒扣子”。

破题:品牌赋能优化营商环境

聚焦服务优化全市营商环境,黄山市司法局推动党建与优化法治化营商环境深度融合,在机关党委“法润黄山 司法行政先锋行”党建品牌引领下,进一步深化局机关党支部“法盾护商 益企同行”党建品牌内涵,延伸打造了“法治引领、法润民心、法护民安、法治护航”4个功能型党小组,构建起“机关党委—支部—党小组—党员”四级联动工作矩阵。2025年,黄山市成功创建第三批“全国法治政府建设示范市”,法治建设与经济社会发展同频共振效应持续显现。

在“法治引领”方面,优化法治化营商环境“十大行动”与市级“法治为民办实事”项目协同发力,切实增强市场主体与群众获得感。加强政府系统依法行政能力提升,出台政府规章3件,就《黄山市气象灾害预警与响应条例》探索跨省四市协同立法。推动立法征求意见“扩面提质”,基层联系点增至31个,企业、商协会占比达51%。严把市政府重大行政决策事项合法性审查关,规范提升乡镇(街道)决策事项合法性审查工作。

在“法润民心”方面,全年组织律师服务团为企“法治体检”309家,组织培训及政策解读266场次,提出法律意见建议289条。优化法律服务助力重点项目建设,19家律师事务所与32个重点项目结对。提供“全周期、管家式、精准化、增值性”法律服务。强化公共法律服务供给,开展“公证规范优质”行动,推行“公证+涉企类政务服务”。

在“法护民安”方面,严格规范涉企行政执法,全面提升拓展“综合查一次”改革,发布规范涉企行政检查“十条工作指引”,以住宿业为突破口,探索推行“综合·查研服”一体化改革,着力打造具有黄山特色的执法品牌。推行“两免一减”“首违不罚”等柔性执法机制,办理免罚轻罚案件21.4万件。制定《行政执法观察期制度》,变“一刀切”处罚为“教育+规范”引导。

在“法治护航”方面,推动“一站式”解纷体系建设,2025年全市人民调解组织累计调解纠纷23560件,调解成功率99.6%。全市办结行政复议案件922件,行政机关负责人出庭应诉率保持100%。创新社区矫正“徽韵新生”工程,对涉企社区矫正对象简化请假程序,建立四省边际协作机制。

砺剑:锻造铁军砥砺奋进谱新篇

队伍建设是事业发展的基石。黄山市司法局通过“选育管用”全链条机制,开展“作风再转变 质效再提升”专项行动,着力锻造“比讲重”“勤正廉”的司法行政铁军。实施“法治人才赋能工程”,围绕行政执法、人民调解等举办专题培训,开展技能竞赛,15个集体和个人获市级以上表彰,如:司法部公证提质增效三年行动表现突出个人、全省司法所业务技能竞赛团体二等奖、全省优秀行政复议法律文书一等奖、黄山市乡村振兴工作先进个人、黄山市历史文化保护传承工作先进个人。在市法律援助中心、公证处设立“党员先锋岗”,组织党员干部深入乡村、社区、学校开展法律服务、助学扶困等志愿服务活动,激发党员干部冲锋在前、践行初心使命,全力锻造忠诚干净担当的司法行政铁军,为“十五五”时期黄山市法治建设高质量推进筑牢人才根基。

启示:党建与法治互促共融

黄山市司法局的实践表明,党建引领是法治建设高质量发展的根本保证。通过品牌创新,将党建元素深度嵌入立法、执法、司法、普法和法律服务各环节,使党建工作从“无形要求”转化为“有形抓手”。坚持服务大局,将党建成效最终体现在护航高质量发展、保障民生福祉上,实现了党建与业务良性互动、深度融合。

展望未来,黄山市司法局将持续深化“法润黄山司法行政先锋行”品牌建设,进一步完善党建与业务融合机制,以更高站位、更实举措、更优服务,为黄山市打造一流营商环境、谱写中国式现代化黄山篇章提供更加坚实的法治支撑。（胡玉红 吴丽玲 朱骏杰）