近年来,蚌埠市司法局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,紧扣市委市政府“淮河明珠、智造之城”建设战略部署,以人民群众法治需求为牵引,锚定“政治领航、攻坚助航、纪律护航、融合续航”主线,扎实推进“四航工程”建设,推动党建工作与司法行政业务深度融合、同频共振,为法治蚌埠建设注入强劲红色动能,确保司法行政事业航船行稳致远,以高质量党建引领司法行政事业高质量发展。
创新推行“理论学习+实践调研+成果运用”闭环机制,领导班子带头领学导学、深入基层调研,全年赴基层开展调研7次,走访基层司法所、法律服务机构等23个单位,收集法治建设、民生服务等领域意见建议41条,牵头破解基层法治宣传薄弱、公共法律服务供给不足等实际问题15个,切实把学习成果转化为为民服务的具体实践。强化政治把关定向,将党建要求与群众急难愁盼法治需求紧密结合,融入重大决策、立法工作、执法监督等核心业务,组建市委依法治市办涉外法治协调小组,建立市级涉外法治人才库,在合法性审查、行政复议应诉等工作中坚守为民立场,全年审查市政府各类重大事项309件,提出实质性意见580余条。创新推行“3+3”述法模式,组织党政主要负责人现场述法84人次、书面述法461人次,相关经验被全面依法治省工作简报刊发,以述法促知法、以知法促依法,层层压实法治为民政治责任。
攻坚助航,激活司法行政前行动力。事业兴衰,关键在人。蚌埠市司法局坚持以党建为抓手,着力锻造政治过硬、业务精湛、作风优良的司法行政铁军,以队伍硬实力回应群众对优质法治服务的期盼,为司法行政事业发展注入强劲动力。
紧扣“淮河明珠、智造之城”战略定位,推动党建工作与法治政府建设、法治化营商环境优化等重点任务深度融合,打造“法润珠城·司法惠民”党建品牌矩阵,制定《“一支一项”品牌创建实施方案》,指导9个支部结合业务特点打造特色党建载体。其中,局机关三支部“法润珠城·普法为民”获评“蚌埠市机关党建先锋1号”,“三人行·公证法律顾问”品牌效应持续释放,推动蚌埠公证行业成为全省行业标杆。深化“四强党支部”建设,将支部建在公共法律服务中心、法律援助工作站等直面群众需求的业务一线,在重点项目攻坚、企业法治体检等工作中设立“党员先锋岗”,推动党员亮身份、践承诺、作表率,把服务阵地搬到群众身边、把便民服务送到群众手中。
持续搭建练兵比武平台,打造法治蚌埠专项劳动和技能竞赛品牌,结合“大讨论大练兵”活动,围绕群众高频法律服务需求,开展律师业务培训、行政执法技能比武等活动50余场,覆盖干部职工3000余人次。在2025年全省政府系统依法行政业务技能竞赛中,蚌埠市司法局斩获团体二等奖,1人获评优秀辩手,以专业能力筑牢为民服务根基。坚持严管厚爱相结合,强化正向激励,鼓励干部职工在满足群众法治需求中担当作为、干事创业,营造比学赶超、争先进位的良好氛围。同时,深化律校联动,与蚌埠学院开展党建共建,联合举办党建理论与法律实务技能提升培训,推动党建势能转化为发展动能,助力法律服务质量提升。
纪律护航,筑牢司法行政安全防线。严字当头是全面从严治党的鲜明底色,更是司法行政队伍永葆为民本色的重要保障。蚌埠市司法局始终把纪律和规矩挺在前面,以严的基调正风肃纪,用清廉作风守护群众法治权益,为司法行政事业航船保驾护航。
深化纪律教育,筑牢思想防线,紧盯春节、五一等重要节点,发送廉政短信14条,组织明察暗访3次,对1名值班脱岗同志进行提醒谈话,对2名违反工作纪律同志进行批评教育;拍摄廉洁文化作品《快板话倡廉》,建成廉政文化墙,每季度开展警示教育,组织观看警示教育片6场次,赴蚌埠监狱开展实地警示教育1次,受教育党员干部320余人次。制定《深化违规吃喝问题专项整治工作措施》,开展“自查自纠+交叉检查+随机抽查”,排查风险点18个,全部完成整改。
健全风险防控体系,聚焦行政执法、行政复议、律师工作、法律援助、公证服务等与群众利益密切相关的重点领域,梳理廉政风险点,完善权力运行流程图,推进行政执法数字化监管,实现“扫码入企、亮码检查”,从源头防范侵害群众利益的廉政风险。狠抓作风建设,深入推进风腐同查同治,坚决整治涉企多头执法、逐利执法、重复检查等群众反映强烈的问题,2025年涉企行政执法专项行动期间,全市行政罚没款金额较2024年同期下降10.02%,以优良作风赢得企业和群众广泛认可。强化监督执纪问责,建立日常督查机制,开展专项督查7次;对关键岗位干部开展廉政预警谈话32人次,抓早抓小、防微杜渐;常态化落实防止干预司法“三个规定”,通过“蚌埠司法”微信公众号、抖音号、官网发布宣传内容6次,营造风清气正的法治环境。
融合续航,夯实司法行政发展支撑。党建工作的成效,最终要体现在服务发展、惠及民生的实践中。蚌埠市司法局坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展,以群众法治需求为牵引,推动党建与业务深度融合,让法治成果更多更公平惠及全体人民,为司法行政事业续航赋能。
深化“党建+法治营商环境优化”,聚焦企业发展法治需求,组建党员法律服务团,对接1025家企业及41家商会,开展实地走访403家,提出法律意见建议305条;深化“综合查一次”改革,发布联查事项清单127项,入企检查事项减少54%,年度检查频次同比减少38%,为企业减负松绑,助力市场主体健康发展。
深化“党建+法律服务提质”,紧扣群众便捷化、多元化法律服务需求,构建“线上+线下”融合的公共法律服务体系,依托1233个公共法律服务机构打造“半小时公共法律服务圈”,完善法律援助网络建设,更新法律援助律师库,加强案件质量督查,全年办结法律援助案件2663件,评查率100%;“12348”热线提供“7×24小时”全天候服务,年均提供法律服务超10万件次,每10万人公证、仲裁服务供给量均居全省第3位,让群众在家门口就能享受到优质高效的法律服务。
深化“党建+安全稳定保障”,聚焦群众对平安建设的需求,坚持和发展新时代“枫桥经验”,联动综治中心信息化平台,建立市级人民调解专家库,培育“段凤宝金牌调解室”等品牌调解室52个,2025年成功调解矛盾纠纷3.6万件,调解成功率98%以上;运用“在矫通”APP等科技手段,强化特殊人群管理,筑牢安全稳定防线,让群众在每一起纠纷化解中感受到公平正义。同时,积极参与青少年法治教育,联合相关部门举办青少年模拟法庭大赛,以沉浸式体验推动法治理念深入人心。
深化“党建+改革创新突破”,回应群众简化办事流程的迫切需求,以党建引领“无证明城市”建设,明确16个领域97项告知承诺事项,推动高频事项证明材料免提交;创新“商事调解+公证赋强”全链条解纷机制,在全省率先破解“带封”房产交易难题,多项工作走在全省前列,以改革实效回应群众期待。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。下一步,蚌埠市司法局将持续以人民群众法治需求为牵引,深化党建与司法行政业务融合发展,不断夯实政治根基、激活队伍活力、严守纪律底线、强化发展支撑,以“党建四航”工程为抓手,奋力推动司法行政工作再上新台阶,为加快建设“淮河明珠、智造之城”、推动法治安徽建设走在全国前列作出新的更大贡献!(王峰)