基层治理是国家治理的“神经末梢”，关乎民生冷暖。近年来，阜阳市颍州区坚持以党建为统领，通过织密党建网络、优化“四事四权”工作法、做实接诉即办，构建起“党建引领、多元共治、服务为民”的基层治理新格局，让治理更有精度、服务更有温度、民生更有质感。

党建引领织密网络，筑牢治理“红色堡垒”

颍州区始终把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，以“党建＋网格”融合治理为抓手，推动基层治理从“粗放式”向“精细化”转型，打通服务群众“最后一米”。

健全组织架构，实现全域覆盖。遵循“就近就便、规模适度”原则，科学划分治理网格２９５２个，整合党建、综治、民政等各类网格为“一张网”，构建“社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系，推动成立４３个小区（网格）党支部，每个网格配备专兼职网格员，吸纳党员、志愿者等加入治理队伍，把党组织建在网格上，激活治理末梢“红色细胞”。

建强服务阵地，凝聚共治合力。依托“小蜜蜂”党群服务驿站、社区党群服务中心等“微阵地”，培育“周五小广场会”“板凳会”“清青树下”等特色服务品牌，搭建议事协商、矛盾调解、便民服务一体化平台。以小区党支部为核心，构建居民、业委会、物业公司、社会组织、党员志愿服务共同参与的“一核多元”治理体系，推动各方力量同向发力，形成“人人参与治理、人人共享成果”的生动局面。

四事四权巧解矛盾，激活基层“善治动能”

深耕“四事四权”工作法，立足实际，把矛盾化解在基层、把问题解决在萌芽，走出一条基层善治之路。

网格管事“早发现”。依托全覆盖的治理网格，常态化排查邻里纠纷、民生难题等各类问题，推行“网格交单、社区接单”机制，确保问题早发现、早介入、早解决。２０２５年以来，依托“网格管事”机制解决实际问题４８２５件，从源头减少矛盾增量。

五老调事“巧化解”。组建２６６４人的“五老”调解队伍，用“乡土话”讲清“大道理”、用“老经验”化解“新矛盾”。以“柔性调解”化解“刚性矛盾”，２０２５年以来成功调解纠纷５９５件，调解成功率达９８％以上。

支部说事“聚共识”。村（社区）党组织牵头，定期召开“支部说事”会，围绕发展、民生等重点工作，讲政策、说情况，针对群众反映强烈的热点难点问题，党组织牵头协商、凝聚共识，引导群众理解支持、参与配合，推动问题高效解决。

群众议事“定民心”。健全群众议事机制，通过“板凳会”“小广场会”等形式，让群众面对面共商发展、共解难题。颍西街道电力明园、紫金城等小区通过议事会及时化解商户污水反渗、外墙脱落等难题，祥云府小区支部依托议事会解决充电桩加装等实事。

接诉即办筑牢基石，回应群众急难愁盼

颍州区坚持以人民为中心，把“接诉即办”作为提升治理效能的重要抓手，创新推行“未诉先办、接诉快办、接诉巧办、接诉联办”工作法，用心解决群众每一件“关键小事”。

未诉先办“治未病”。坚持关口前移，建立“风险预判—提前介入—源头治理”模式，聚焦教育医疗、城市治理等问题，定期开展分析、排查，变“被动接诉”为“主动发现”。如，颍州区以“ＡＩ＋城管”为切入点，推动城市治理从“人盯人”的传统模式，转向“科技赋能”的智能监管，精准破解占道经营等城市管理难题。

接诉快办“提效能”。依托１２３４５等平台，搭建民声直达绿色通道。建立“六当日、六及时”工单处置流程，确保诉求“当日接、当日转、及时办”。如，京九路街道群众反映小区楼道飞线充电问题，街道接到工单后立即响应，当晚就完成了整治，群众表示满意。２０２５年颍州区接诉即办各平台累计受理各类诉求１０６３４９件，同比增长４９．８６％，按期办结率为１００％。

联办巧办“破难题”。深化“镇街吹哨、部门报到”机制，针对跨部门、跨领域复杂诉求，由区委社工部牵头督办，形成上下联动、左右协同的工作格局。坚持“合理诉求解决到位，不合理诉求解释到位”，推动诉求从“程序性办结”向“事心双解”转变，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。全年累计召开协调会３３场次，相继化解了物业、停车等难题。

基层治理没有休止符，为民服务永远在路上。站在新的发展起点，颍州区将持续坚持党建引领，创新治理模式，深耕基层治理“责任田”，以更实举措、更硬作风、更优服务，书写新时代基层治理现代化的颍州答卷。（贾振）