今年以来,临泉县司法局以线索排查、队伍提能、数字监管、柔性服务四大抓手同向发力,持续整治执法领域群众身边腐败和作风问题,坚决纠治趋利性执法、乱收费乱罚款乱检查等突出问题,从严规范行政执法行为,全力打造公正透明、暖心惠企的法治化营商环境。
拓宽渠道深挖线索,织密全域监督防护网。搭建“外部征集+内部核查+纪法联动”三维线索排查体系,全方位捕捉执法领域风险隐患。线上依托政府官网、户外电子屏公示举报渠道,线下布设固定举报箱,联动民生呼应中心归集企业诉求,畅通群众、市场主体监督渠道;严格落实涉企重大执法案件备案审查制度,结合行政复议纠错、行政诉讼败诉复盘深挖执法不规范问题;常态化联动县纪委监委共享线索资源,同步邀请特邀行政执法监督员全程跟随监督涉企检查,让违规执法行为无处遁形。
训考查督同步推进,锻造廉洁规范执法队伍。坚持能力提升与作风整治两手抓,以“训、考、查、督”四维举措锤炼过硬执法队伍。采取集中授课+分层轮训模式,实现执法人员培训全覆盖,组织业务测试检验学习成效,以考促学夯实执法人员法律功底;深入多家重点执法单位,现场指导涉企行政检查系统操作,统一规范检查流程;常态化开展案卷集中评查,逐项整改文书制作、法律适用等各类问题,对查实的违规线索按程序移送纪检部门,构建“监督、整改、问责”闭环管理,从源头筑牢拒腐防变思想防线。
数字赋能精准监管,减负惠企减少多头检查。依托数字化改革优化监管模式,大力推行“综合查一次”联合执法,有效破解企业迎检负担重难题。整合多部门检查事项,梳理形成年度联合检查清单,大幅压缩重复检查频次;实施企业信用分级分类差异化监管,对诚信经营优质企业纳入“无事不扰白名单”,仅在风险触发时开展核查;对风险较高企业建立重点监管台账,实施精准重点管控。全县全面启用省级涉企行政检查管理系统,多部门联合检查频次持续提升,联查率稳居全市前列,真正做到无事不扰、有事必管。
做实柔性执法模式,温情服务激发市场活力。摒弃“重处罚、轻引导”传统执法思维,分行业优化执法方式,推行包容审慎监管,释放法治温度。危化品领域实行跨部门一站式联合检查,文旅行业创新线上监控+随机抽查模式,城市管理领域坚持教育引导优先;严格落实轻微违法不予处罚、减轻处罚清单,今年以来行政罚没收入同比大幅下降,全县未出现突击执法、变相创收、超额罚款等乱象。落实涉企行政处罚“三书同达”工作机制,向企业送达行政合规建议书243份、信用修复告知书221份,主动指导企业梳理合规漏洞、完成信用修复,引导市场主体主动自查自纠、守法诚信经营,以柔性执法助力企业健康发展。(通讯员 王启明)