走进萧县杜楼镇，田间地头曾经随处可见的散落秸秆不见了踪影，取而代之的是一捆捆整齐码放的秸秆包，正被陆续运往镇上的农场和养殖场。这是杜楼镇在人居环境整治中探索出的秸秆回收利用新路径——村内闲置劳动力和年龄偏大不能外出务工人员收集散落秸秆，镇政府租赁打捆机统一打包，市场销售填补收入，走出了一条环境治理与村民增收双赢的新路子。

从“堵”到“疏”，秸秆难题倒逼思路转变

长期以来，农作物秸秆的处理是农村人居环境整治的一大难题。秸秆散落田间地头、堆放在房前屋后，不仅影响村容村貌，还存在焚烧隐患。杜楼镇以“清洁乡村、净美家园”为主题，深入推进以“五清一改”为主要内容的村庄清洁行动，其中清理秸秆、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物是重中之重。全镇全面禁止露天焚烧农作物秸秆，力争实现零火点。然而，单纯“禁烧”只能治标，如何让秸秆“变废为宝”才是治本之策。杜楼镇在实践中逐渐摸索出一套“疏堵结合”的新模式——将秸秆清理与人居环境整治、调动村内闲置劳动力和年龄大不能外出务工人员积极性、村民经济增收发展有机结合。

闭环运作：村民收集、镇统一打包、对接市场销售

杜楼镇的秸秆回收利用模式形成了完整的操作闭环：

村内闲置劳动力和年龄较大不能外出务工人员收集散落秸秆。全镇15个行政村组织上述人员对各自辖区开展集中清理。他们深入田间地头、村庄干道、坑塘河边、房前屋后，将群众散落的秸秆逐一收集归拢。这一做法既解决了散落秸秆影响环境的问题，又为这些闲置人员提供了稳定的务工收入。目前约420多人参与活动，有效提高了村民收入。

镇统一调配打捆机打包。收集起来的散落秸秆由镇里统一协调，利用打捆机进行标准化打包处理。机械化打捆不仅提高了工作效率，也使秸秆便于运输和储存。按照“前期收集＋中端储存＋末端利用”的模式，秸秆实现了从散落到归整的规范化管理。

统一销售到农场和养殖场。打包好的秸秆由上述村民统一销售到镇上的农场和养殖场。秸秆作为牛羊等牲畜的饲料，在养殖场有着稳定的市场需求。销售所得直接充实村集体经济收入，形成了“资源—产品—收益”的良性循环。值得一提的是，我镇张志永农场还主动自费拿出3万元资金，为村民提供打包费用支持，进一步降低了村民的参与成本，让秸秆从“生态包袱”变成了实实在在的“绿色财富”。

一举多得：群众积极性高了，政府开支省了

这一模式带来的成效是多方面的：

群众积极性被充分调动。村民通过收集秸秆获得劳务报酬，通过销售秸秆获得经济收入，群众从“要我清理”转变为“我要清理”。杜楼镇还将人居环境整治工作纳入积分范围，定期开展评比，对在环境整治中发挥作用的村民给予商品兑换奖励，进一步激发了群众参与热情。

秸秆实现资源化再利用。秸秆从“废弃物”变成了“抢手货”，被运往养殖场作为饲料、运往农场作为基料。杜楼镇也在积极与各养殖场建立合作关系，引导粮食种植户及时将秸秆打包回收。

政府开支有效节省。过去清理秸秆需要政府投入大量人力物力，如今通过市场化运作，村民收集和销售形成了自我造血的良性机制，大大减轻了财政负担。

资源变资金，资金反哺环境，形成良性循环。我镇张志永农场主动出资3万元为村民打包，降低了群众参与门槛，激发了一线收集动力；秸秆销售所得充实村民收入，部分收入又可反哺人居环境整治的日常维护与设备租赁开支。资源变资金、资金促整治、整治优环境、环境出资源，一个自发的、可持续的绿色内循环在杜楼镇初步成型。

人居环境显著改善。 开展环境整治以来，杜楼镇共发动党员、干部、公益岗、保洁员和闲置在家劳动力共15000人次，出动大小车辆40余辆，整治清运秸秆、垃圾1500余方。村庄面貌焕然一新。

从“试点”到“常态”，探索长效之路

杜楼镇的实践证明，人居环境整治不能只靠“堵”和“禁”，更要靠“疏”和“用”。将秸秆回收利用与村民自发参与、村民经济增收发展相结合，实现了环境效益、经济效益和社会效益的统一。

目前，杜楼镇已将这一模式纳入常态化管理，下一步，镇里计划进一步完善秸秆收储运体系，拓展与更多养殖场、秸秆利用企业的合作渠道，让秸秆回收利用的路子越走越宽。

秸秆虽小，文章可大。杜楼镇用一根根秸秆“打包”出了人居环境整治的新路径，也“打包”出了乡村振兴的新希望——让天空更蓝、让村庄更美、让群众更富，这正是基层治理创新的生动注脚。（通讯员 郭庆功）（安徽日报记者何雪峰推送）