今年以来,泾县司法局紧扣“法治是最好的营商环境”这条主线,以规范创新监管执法为抓手,创新推出“嵌入式”执法监督模式,搭建“事前备案、事中整合、全程留痕、现场监督”执法监管闭环,推动涉企执法向规范透明转型。
“嵌入式”监督,将监督触角延伸至执法一线。泾县司法局创新探索“嵌入式”执法监督模式,将监督触角从“事后查卷”延伸至“事中跟进”。今年以来,多次派员深入执法一线开展现场监督,重点聚焦执法人员是否亮码亮证、程序是否合法、行为是否规范、检查记录是否完整准确等关键环节。坚持当场记录、当场反馈、限期整改,从源头上堵塞执法不规范漏洞,做到问题当场指出、现场交办、闭环整改。
旁听庭审,以案释法提升执法能力。建立行政执法人员旁听庭审制度,通过“以案释法、以庭代训”,切实提升执法人员法治意识、程序意识和证据意识。上半年常态化组织旁听庭审活动二十余次,让执法人员“零距离”感受司法审判过程,倒逼严格履行法定程序、依法行使职权。
柔性执法,让执法既有力度更有温度。今年3月完成执法部门免罚轻罚清单动态调整,覆盖免罚事项三百余项。上半年全县免罚轻罚案件数百件,减免金额近百万元,惠及众多市场主体。同时集中清理已过公示期、处以警告、通报批评的涉企行政处罚信息两千余条,给予市场主体“容错纠错”的空间。
案卷评查,推动执法质量多元共治。今年4月组织各部门开展案卷自查。依托“府院联动、府检联动”机制,邀请法院、检察院及政府法律顾问对十余家重点执法部门的案卷开展集中评查,推动案卷评查从内部循环走向多元共治。
分层培训,淬炼过硬执法队伍。年初结合《行政执法监督条例》开展培训和政策解读;常态化举办全县行政执法能力提升专题培训班;围绕“旅发质效焕新年”等政府中心工作开展涉旅执法业务培训,持续提升执法人员业务素养。
下一步,泾县司法局将持续巩固深化“嵌入式”执法监督成果,常态化开展现场监督,扩大监督覆盖面;严格落实行政处罚备案审查制度,加强罚没款动态监测,以更高标准、更实举措推动规范创新监管执法工作走深走实,为创优一流营商环境贡献法治力量。(通讯员 胡海兰)